RENOVAR SANTA FE

HAIKU

2011-06-27T06:51:00.000-07:00

4
por si las moscas
hay profetas que callan
su profecía.

(Mario Benedetti)

TRASVASAMIENTO GENERACIONAL Y LUCHA HEGEMÓNICA

2011-02-05T12:51:00.001-08:00

En síntesis, toda universalidad hegemónica tiene que incorporar por lo menos dos contenidos particulares: el contenido particular “auténtico” y su “distorsión”…” (Slavoj Žižek)

Un nuevo pensamiento para un nuevo hombre: En la construcción de la historia y el porvenir, la actividad de análisis e interpretación de las fuerzas y los hechos políticos constituye una actividad que no se reduce a una pura pulsión de saber: desentrañar las líneas que ordenan un proyecto político y social tiene un alto contenido axiológico y prospectivo. Se trasunta en una ética de la acción y en pensamiento militante, cernidos de herramientas superadoras para nuestras luchas de siempre. Nos recubre en los ciclos del encanto y el desencanto, entrever las columnas donde puedan garantizarse las continuidades de lo que anhelamos, abrazamos y ejercemos como un modelo de país compartido, más democrático, justo y humanamente desarrollado. En términos modernos: saber, saber sobre nosotros y sobre nuestras carencias, es poder.

Hay que hacer este ejercicio activo del pensamiento complejo compañeras y compañeros. De la autocrítica. De la propia historización como movimiento político, porque un pensamiento fijado [1] está en las antípodas de nuestra marca movimientista. Lo fijado, lo ensimismado, es tributario de esa política autista que durante décadas dio la espalda a los reclamos y a las voces del pueblo. Ese autismo rubio, alto y de ojos claros es contrario a todo acervo popular, a lo plural y a lo diverso. De esta tarea de repensarnos ya no podemos eximirnos si nos preciamos de buena fe, porque es la tarea invariable de emancipación nacional y latinoamericana que una vez hecha propia, nos ubica reflexivamente en el interior de un desencuentro perenne: entre un liberalismo conservador de un lado; y un nudo colectivo popular, que crece y se diversifica a la par de las reivindicaciones justas y necesarias de nuevos sujetos y grupos sociales, por otro lado. En el interior, lo que se haga o no se haga con el Estado como instancia de articulación social[2] nos empata o desempata[3]. Pero compañeras y compañeros, más allá de nuestros niveles de análisis y planificación, nos movemos en un mar de realidades objetivas y estructuras reales. Y es un dato que, en el marco de este empate perenne –que hay que convertir en victoria-, los proyectos políticos nacen, se reproducen y mueren. De ellos quedan las conquistas y las expectativas en el horizonte. Anticiparnos, retomarlos, reordenarlos, reproducirlos, negarlos en parte mejorándolos para enfrentar contradicciones, es la tarea, la nuestra.

Las adhesiones sucesivas de grupos y sectores al gobierno nacional, que se hicieron explícitos ante hechos puntuales donde la gestión estatal confluyó con luchas históricas, merecen el respeto de su correcta demarcación, de su identificación en el marco de una pluralidad, para no perder de vista en una totalización forzada su verdadera riqueza cromática. Las adhesiones se visualizaron, se gritaron, se apostaron, se ejercieron, tanto en su presencia callejera como en el mayor o menor tratamiento mediático. Registraron, por su pertenencia y origen, una heterogeneidad radical que no permite un análisis simplista a la hora de componer una definición acabada de este proyecto político nacional. En este sentido, si bien el gobierno puede caracterizarse en sí mismo como acontecimiento de época por los contenidos que ha abordado, llevando adelante reclamos y recomposiciones antes impensadas en el contexto global del pensamiento único, los mencionados movimientos que se expusieron como adhesiones no marchan amalgamados hacia una representación política unívoca. Las posiciones dispersas de grupos particulares, como el conducido por Milagro Sala, al interior de una disputa como la de la CTA reflejan, quizás a título de ejemplo, estas multivocidades. No todo es tan conspicuo al momento del cálculo de las ubicaciones futuras en la trascendencia del más allá de la actual gestión. Estas contingencias, antes que una tara del ejercicio de la conducción “de manual”, visibilizan un conjunto insondable de procesos políticos particulares, que no son fácilmente asimilables los unos con los otros en términos de una identidad esencial pura. Tampoco parecen ser organizados como fuerza política o social en los cánones históricos o las categorías asumidas. A estas conceptualizaciones tradicionales tal vez si puedan responder, con variantes según las situaciones, las agrupaciones político-partidarias que se expresan desde el interior del poder del gobierno y de sus cuadros burocráticos, por su fisonomía y su trayectoria, que las hace previsibles, unificadas en torno a un ideal, sujetado a formas y contenidos propios de la organización política más “encuadrada”.

Afinidad en la diversidad como prerrequisito para la inteligencia: Ahora bien, los caminos de expresión de apoyo al gobierno que los variados sectores y múltiples grupos transitan, no pueden describirse como un encolumnamiento unánime –en el sentido físico de columna unívoca-, sino que reproducen más bien, en su trayectoria de acercamiento y para retomar una imagen concreta, un esquema radial (donde separados, diferenciados, se dirigen desde los límites externos del sistema político-institucional, hacia el centro del eje). Ese eje ordenador que en lo simbólico fue, tal vez, la muerte como hecho fundante del kirchnerismo -o los kirchnerismos si tomamos el supuesto de la complejidad de elementos políticos que en este ensayo se expone.

Así planteado, parecería no existir a priori un sujeto político-social definido certeramente como “kirchenirsmo”, identificable de una vez y de modo cerrado. Establecer en parte su identidad requiere, antes que ponerle un cerco, asimilar un devenir constante, dadas las características de gradualidad y parcialidad de la serie de hechos expresados en la gestión del gobierno entendida como proceso de conformación de gobernablidad y acumulación de poder popular: hechos de la gestión enarbolados como hitos políticos concretos, transformados en imágenes lo suficientemente eficaces para que los sectores y grupos particulares respondieran al llamado. Mucho más obvia es la inexistencia de condiciones de posibilidad actuales, en el presente estado de representatividad y de desarrollo de las prácticas de las organizaciones partidarias o sociales, de canalizar completamente las nuevas subjetividades emergentes de este contenido ideológico nuevo. Este dato constituyente que es Néstor Carlos Kirchner, sobredeterminado como absoluto luego de la ¿contingencia? de su muerte. [4] Kirchner, ese hueco de la pérdida constituido en eje, retomando la metáfora de la rueda de bicicleta, adonde van a inscribirse como columnas radiales, múltiples y diferenciables, los gays, lesbianas, trans, las abortistas, las mujeres en cuanto mujeres, las madres cuyos hijos perciben asignación universal, los trabajadores alcanzados por las paritarias, los odiadores de Videla –o amantes de la vida que es lo mismo-, los pequeños empresarios, los que recuperaron el empleo incorporándose en las super-rentables grandes empresas, los exportadores de materias primas, los industriales, los microemprendedores sociales, los cooperativistas, los pueblos originarios, los periodistas y productores de medios, los de convicción latinoamericana y los de convicción antinorteamericana. La serie puede proseguir, en cuanto cada acción de gobierno puede asociarse a disputas históricas propias de actores puntualmente involucrados de manera polémica en el combate por una realidad más justa: la propia de cada uno, que no necesariamente es compartida por todos. Este proceso de polémica [5], como se dice aquí, bien podría haber sugerido que Kirchner buscaba “enemigos” para apilarlos brutalmente en una serie que hiciera impracticable su gobernabilidad a futuro. Un lector superficial anónimo, heredero cómodo de los aparatos ideológicos noventistas, bien pudo llegar a apreciar como impericia esta modalidad de conducción de Kirchner, cuando las corporaciones instalaban la jerga de la crispación y del gobierno beligerante que construía su propio colapso. Este “enemigo omnipresente”, supuestamente conformado por las acciones de un gobierno más guiado por la caracteropatía de su jefe que por un plan racional, fue una categoría amorfa e imprecisa creada, alimentada y reproducida por los discursos de los medios monopólicos que se presentó como garantía de que “a los Kirchner no los quiere nadie”. El enemigo alineaba de modo equivalente a la Iglesia más conservadora, las patronales agrarias, el poder financiero internacional, las estructuras partidarias tradicionales y los caudillismos federales, pero también le “gente como uno” expresada en las vociferaciones de una Mirta Legrand activista, entre otras yerbas malas. Esta garantía de que los K “se estaban yendo”, basada en la densidad opulenta de la fila de enemigos, se mostró como provisional y falaz toda vez que contingencias potentísimas, polisémicas, como el bicentenario de la Patria o la misma muerte impostergable, convocaron a responder al llamado a los componentes de la otra serie: la de los enemigos de los enemigos de Néstor. En este contexto, la aparición de millones de argentinos transitando el espacio público, sólo resultaron sorpresivos, para quienes pudieron haber sido prendados por la ilusión perversa emanada de la usina ciertas corporaciones.

La juventud: ¿un nuevo sujeto?: Entre esas escenas de lo “sorpresivo”, la masiva aparición de la “juventud” cifró los debates sobre esta efracción de lo consuetudinario que es una plaza colmada. Empero, la apelación al criterio de la edad no constituye al grupo en una identidad particularmente aislable en términos de sujeto político, a pesar de su indudable existencia como elemento social en transformación objetiva, especialmente sen contraste con los estados de obnubilación e inmovilidad consumista oprobiosa de décadas atrás. La verdad es que no toda la juventud argentina, en el marco del florecimiento de la política como arena, es asimilable al conjunto de actores disímiles que puedan entreverse en el colectivo del “kirchnerismo”, entendido como movimiento insignia, como equivalencia que convoca Radialmente. Tampoco es un dado que exista un conjunto homogéneo de jóvenes, asimilables los unos con los otros en una única corriente kirchnerista, al interior del espacio etáreo más o menos politizado. En el caso de los jóvenes, la equivalencia que agrupa extracciones, pertenencias, colores, movimientos, agrupaciones, es Kirchner, su gesto de incitación pura como provocador de la realidad, como promotor de una crítica de una sociedad que ya nunca más será fija ni cristalizada. A este gesto de convocatoria al cambio responde quizás la juventud, pues ella misma es cambio y se identifica a si misma como tal, aunque este sea otro significante vacío, debemos convenir, si nos reconocemos como militantes sinceros. [6]

Empezar a encarnar una mentalidad analítica que nos ponga de frente con nuestros como parte de un proyecto de lucha, abre la perspectiva más realista para alumbrar herramientas teóricas y prácticas, es decir, armas para la militancia. Pues la relación de los diversos componentes debe superar un acuerdo de acontecimiento propio de la dialéctica de lo imaginario y adquirir una conformación elaborada para nuevas prácticas traducibles en la continuidad del proyecto político. Los cambios parciales logrados desde acciones de gobierno, que enumeran un conjunto de reivindicaciones de sectores particulares, son altamente vulnerables a la regresión conservadora, a la ansiada y agazapada restauración de los sectores dominantes, en caso de no adquirir un estado de organización superadora que horizontalice una relación nueva, continente de todos, respetuosa de todos. Lo contrario es la fragmentación o la pura unidad en torno al carisma, otra trampa imaginaria si las hay. El kirchnerismo no es la constatación objetiva de que había un pueblo ahí afuera, al modo de una existencia platónica esperando su realización. El Pueblo no se descubre: se constituye en la práctica. El proyecto nacional de cuño kirchnerista es la seriación formadora de los enemigos corporativos de lo popular, opuesta a la seriación formadora de los actores históricamente postergados por el poder corporativo: el Kirchnerismo es esa operación de búsqueda de ese eje común, aun en ciernes, aun insuficiente. Néstor es ese hueco, ese eje que se instala como motor de la falta. Néstor como motor, estando aquí y ahora, eterno -desde la contingencia de su muerte-, resignificando su vida como una pura entrega, movilizando a una ética nueva que inmoraliza la quietud de los cómodos, que condena a los fríos de plexo.

¿Esto es una fuerza política ya? No.: ¿Es una organización política el Kirchnerismo? No. Retomar como recorte conceptual a la juventud, puede servir como hilo conductor para debatir los cursos posibles del todo, de modo más conciente y crítico al interior de eso que debe y puede llegar a ser un proyecto político. La misma “juventud” que se supone –erróneamente- fenómeno homogéneo de adhesión al gobierno, no conforma una expresión política en el sentido tradicional, en tanto no es al día de la fecha “representable” de manera unívoca, ni mucho menos “organizable” de manera orgánica, por actores partidarios, en contiendas –electorales o posicionales- donde se diriman proyectos alternativos. Yendo más allá, la equivalencia que significa su postulada identidad como una unidad, sólo se mantiene exclusivamente en el contexto de la adhesión al gobierno nacional y no es reversible de manera ordenada hacia otros puntos de lucha en el sistema político institucional. A saber: ¿hay una posición –elaborada, formulada, organizada- de la juventud con respecto a las luchas obreras sindicalizadas? Misma pregunta puede extenderse a las luchas parciales del ecosistema popular en conflicto permanente: el aborto, las drogas, las neosexualidades, la economía social y cooperativa y todas las variantes posibles. Si todos los elementos encuentran equivalencia en la convocatoria al eje que es K, esta relación de concurrencia no es aplicable a otros puntos de referencia del sistema político, como son las luchas particulares. De todos modos, vale reconocer que no está claro si esta condición de inorganicidad es constitutivamente esperable como revuelta normal adolescente a todo intento de sistema, o expresa una tara de la conformación política de ese sujeto social “juventud”. Lo que si está claro son la necesidad de reconocerlo y de diagnosticar la diferencia de intereses que operan como fuerzas desencontradas en el tejido de la misma juventud movilizada. Es crucial establecer las claves de este debate sobre las formas y los contenidos que caracterizan las pujas en las organizaciones que canalizan la acción política generacional, en cuanto sus condiciones pueden extenderse a la comprensión del marco total del proyecto nacional y sus elementos. Como contrapartida a esta novedad histórica, subyace en las formas organizativas de las agrupaciones juveniles que intentan canalizar la subjetividad emergente, la normal imposibilidad de hacerlo desde prácticas y métodos absolutamente otros que los de las estructuras de épocas anteriores. Ni los movimientos sociales, ni los partidos políticos, ni las agrupaciones partidarias, a la hora de concentrarse en un empoderamiento más o menos coordinable con las disputas puntuales de poder, han podido avanzar más allá de sus lógicas históricas. Este lastre no exime a los espacios juveniles y se expone palmariamente en las palabras que nominan sus procesos y acciones y que sirven como huella de origen: “conducción”, “mesa de mando”, “formación”, “secretaría general”, “operación política”, “verticalismo”, “orgánico”. Huelga la adquisición de nuevos procedimientos de LA política adecuados a las exigencias de este tiempo instituyente en el plano de LO político, de este tiempo en potencial. Huelga superar inercias que pueden degradar lo nuevo en una vana representación –lifting mediante- de lo perimido. Los carriles del método acorde a estos tiempos no pueden sucumbir en las prácticas de la pura dominación de este fresco espontáneo que son los nuevos militantes advenidos a la lucha.

El dato nuevo: una juventud que la juventud política no incluye del todo: Millones de jóvenes sin experiencia militante publicaron en sus perfiles de la web, ante la conmemoración del 24 de marzo, una imagen que rezaba “nunca más” que los equiparaba en un anhelo universal al gesto particular de Kirchner bajando los cuadros de la ESMA. Esta emergencia subjetiva ocurría por fuera de toda agrupación o jerarquización disciplinaria, enrostrándonos que los tiempos que fluyen son tiempos de deconstrucción de jerarquías y estructuras conservadoras. La referencia a Heráclito parece inevitable. Los tiempos instalados por Kirchner son transformadores per se [7], no sólo de las bases sociales que conmueven el poder tomando la calle por asalto, sino también de las formas de representación de las aspiraciones populares tan heterogéneas, las cuales empezaron a entenderse parte de un proyecto posible, en un mundo posible. Esto atañe también a los jóvenes con pretensión de organización inclusiva y en crecimiento. Les exige pensar el pluralismo y la horizontalidad de hoy. La historia no contiene sus progresos de manera inmanente, esto se corresponde con las exigencias para los sujetos de trabajar sobre si mismos, sobre sus prácticas con y por los otros. O los tiempos, los tiempos lógicos y cronológicos, vencerán sus organizaciones.

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[1] “La teoría psicoanalítica sostiene la hipótesis de que las relaciones interindividuales tienen como fin privilegiado procesar las exigencias pulsionales y, secundariamente, las que provienen de la realidad y el superyo. En el caso de las instituciones, el triple vasallaje (que empuja a la complejización) proviene de las aspiraciones de grupos e individuos de la propia organización, de las tradiciones y de la realidad intra y extrainstitucional. El modo en que una organización específica (y en especial su líder) dé cabida a estas tres fuentes de incitaciones (amos) contiene la clave para la generación y continuidad de proyectos. Cada uno de estos amos posee sus propios representantes en el seno mismo de la institución, respecto de los cuales el líder debe hallar caminos para múltiples transacciones. Los principales encargados de responder a esta triple exigencia son aquellos responsables de las decisiones principales (centralmente el líder). Tales exigencias (las provenientes de las aspiraciones comunitarias, las tradiciones y la realidad) reúnen dentro de sí fragmentos heterogéneos, por lo que se advierte la complejidad de conflictos posibles. Así, pueden desarrollarse, por ejemplo, enfrentamientos entre representantes de las aspiraciones internas con representantes de las tradiciones (es decir, entre los representantes de distintas exigencias) o bien, entre los representantes de un mismo amo entre sí (por ejemplo, pugnas entre grupos que atribuyen diferentes significados a una misma realidad). Por lo tanto, coexiste una diversidad de factores (ente los cuales se arman alianzas, rivalidades, desconocimiento, etc.) frente a lo que los decisores deben responder con una lógica cada vez más sofisticada. Los riesgos de fragmentación, entonces, también son numerosos.”

(Hacia una metapsicología de la cooperación: Ensayo sobre la pulsión social y el Trabajo. Lic. Sebastián T. Plut, en: http://www.psiconet.com/foros/trabajo/cooperacion.htm ) (Las negritas son mías)

[2] “A pesar de su creciente descrédito y del virtual desmantelamiento a que lo ha sometido la embestida neo-conservadora, el estado sigue siendo la máxima instancia de articulación social. Utopías extremas, como el anarquismo, el comunismo o el ultra-liberalismo, jamás se han visto concretadas históricamente bajo la forma de sociedades plenamente desestatizadas.” (Oscar Oszlak en: Reforma y Democracia, CLAD, No. 9, Oct.1997: Caracas:

ESTADO Y SOCIEDAD: ¿NUEVAS REGLAS DE JUEGO?)

[3] “En estos términos, una caracterización particularizada de la coyuntura actual se resumiría en estos rasgos: 1- Mantenimiento crónico de una situación de crisis orgánica que no se resuelve como nueva hegemonía por parte de la fracción capitalista predominante ni como crisis revolucionaria para las clases dominadas. 2- Predominio de soluciones de compromiso en las que "fuerzas intermedias", que no representan consecuentemente y a largo plazo los intereses de ninguna de las clases polares del "nudo estructural" ocupan el escenario de la política como alternativas principales, aun cuando su constitución sea residual y su contenido heterogéneo inexpresivo de las nuevas contradicciones generadas por el desarrollo del capitalismo monopolista dependiente en la Argentina.
Con estos alcances tendría sentido una definición de la situación de hoy en el plano político-social como de "empate": "Cada uno de los grupos tiene suficiente energía como para vetar los proyectos elaborados por los otros, pero ninguno logra reunir las fuerzas necesarias para dirigir el país como le agradaría". (Portantiero, Carlos, en: "Clases dominantes y crisis política en la Argentina actual")

[4] En este caso, la escritura de la K mayúscula en el apellido del expresidente, obedece más a un peso cuasi metafísico -o lógico si se prefiere vaciarlo de referencia teológica- que a reglas de la lengua atinentes a los sustantivos propios. Se pretende denotar con adicional convicción, básicamente, una victoria y una derrota correlativas a esa muerte sobredeterminante: 1) la primera, para nosotros, el paso a un estado simbólico de pura presencia performativa, que puede encontrarse a modo de ejemplo en la recuperación creativa de la imagen del “Nestornauta”; 2) la segunda, para ellos, la desilusión desesperante para los sectores conservadores dominantes que experimentan sorprendidos, ante esta escatología popular, que su deseo de la muerte de Néstor Carlos Kirchner como supuesto bálsamo para sus dolores de cabeza, ha venido a resultar más bien en su constancia irrefrenable.

[5] Pólemos, en griego: daimon de la guerra.

[6] “¿Por qué los significantes vacíos son importantes para la política?” Laclau (1996)

[7] “Es decir, el kirchnerismo logró algo que era bastante impensable: que en su interior convivan los vicios inerciales de una política tradicional que aún no ha perdido sentido ni justificativos, junto al desarrollo de las condiciones para una reinvención institucional acorde con los nuevos procesos de subjetivación e intervención política. La interacción dialógica entre estas concepciones políticas –que incluye a la blogosfera, tanto como a la juventud sindical, las redes sociales y el universo del rock, entre otras expresiones disímiles pero igualmente entusiastas– nos distingue de muchos países que aún no han encontrado un punto de encuentro que facilite la transición a una nueva época. Es un desafío a nuestras propias expectativas.”

(Fernando Peirano, Director de la Facultad Libre de Rosario. En: http://www.pagina12.com.ar/diario/universidad/10-159281-2010-12-24.html)

EQUIDAD Y DESARROLLO HUMANO LOCAL

2010-04-30T04:52:00.000-07:00

"...todavía existen incrédulos que preguntan ¿porqué hay tantos peronistas en la Argentina? Hay peronistas por procedencia popular. El pueblo grita: la vida por Perón. Sí; la vida por Perón, porque si nos faltara él, tendríamos horas escasas para el progreso nacional y para la felicidad de los hogares humildes de la patria. Yo sé que no habría un trabajador, un hombre humilde, una mujer auténticamente del pueblo que no diera la vida en aras de la felicidad de los argentinos y de la patria misma."
(Eva, Discurso del 1ro de mayo de 1949 frente a la CGT)

UN MODELO NACIONAL RE-CENTRADO EN EL TRABAJO Y CONTRA LA ORTODOXIA OPRESIVA

En 2003 se inaugura en la Argentina un período de crecimiento que reactiva las demandas salariales y los sindicatos retoman presencia en los lugares de trabajo, recuperándose la acción colectiva que llevaría progresivamente a un escalón incuestionablemente superador: la convergencia del salario pactado en el convenio colectivo viabilizado por actuación sindical determinante, con los salarios efectivamente pagados por la patronal.En la década anterior el salario de convenio no llegaba al 60% de lo pagado por la empresa. La mejora dependía de la lucha individualizada en el vínculo trabajador solitario – empresa.La estrategia sindical es posible vía recuperación de estrategias acompañadas por recursos y número de afiliados creciente, opuesto a la erosión intencional iniciada en 1976 y continuada en los años 90´s. La tasa de afiliación sindical asciende al 38% del empleo privado registrado en la seguridad social, previa disminución de la desocupación y el empleo en negro.

La desconcentración de la renta y su distribución se opera básicamente en dos niveles: uno primario –participación del trabajador en la renta vía salario justo- y uno secundario –participación del ciudadano en el acceso a bienes y servicios que son condición material del ejercicio de sus derechos. En la Argentina empezó a existir un Estado y en este sentido, las reglas de juego en materia redistributiva han consistido en garantizar grados de equidad social: la asignación universal por hijo expresa esta realidad. La discusión entre clases y sectores se da en torno a equilibrar qué cantidad del producto se apropia cada sector, cuánto contribuye, cómo y cuánto se dirige a la redistribución real de ese producto social.Es imposible fijar reglas de actuación fiscal sin niveles de conflicto: como argentinos y peronistas, los ruidos de este no nos sorprenden ni nos aquietan.

LOS CENTROS DE ACCCESO A LA JUSTICIA: UNA APUESTA DEL ESTADO NACIONAL DE CARA A LOS MÁS POSTERGADOS EN SANTA FE.
El lunes 26 de abril, en el marco del convenio de colaboración suscripto por el MIINISTERIO DE JUSTICIA DE LA NACIÓN y la FESTRAM, se dió inauguración oficial a la OFICINA DE ACCESO CIUDADANO A LA JUSTICIA. La misma es una apuesta de las políticas nacionales destinadas a acercar servicios de protección y promoción de derechos a sectores más postergados, en este caso en articulación con la organización que nuclea a los trabajadores municipales de la Provincia de Santa Fe.

La inauguración implicó la puesta en funciones en las instalaciones que la FESTRAM ofrece como espacio para la oficina, cita en calle Saavedra 1956 de nuestra Ciudad, donde estuvieron presentes:

- el Dr. Héctor Masquelet, Secretario de Justicia del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos y Consejero del Consejo de la Magistratura de la Nación en representación del Poder Ejecutivo Nacional,
- la Lic. María Florencia Carignano, Directora Nacional de DIRECCION NACIONAL DE PROMOCION Y FORTALECIMIENTO PARA EL ACCESO A LA JUSTICIA.
- CLAUCIO LEONI Secretario General de la FESTRAM
- el Lic. Matías Dalla Fontana, Coordinador de la Oficina Santa Fe.
- Legisladores Nacionales, Autoridades Provinciales, Funcionarios del Poder Judicial Federal y Provincial, Concejales y Fuerzas vivas de la comunidad.

La OFICINA DE ACCESO A LA JUSTICIA ofrecerá a la comunidad un servicio gratuito en el que se complementa el asesoramiento jurídico, la derivación institucional y la mediación comunitaria. En ellos, se realiza la recepción, solución y seguimiento de problemáticas personales y comunitarias.
El principal objetivo es acercar la justicia a la ciudadanía, particularmente a aquellos sectores más vulnerables de la población que desconocen los medios y las vías institucionales para hacer efectivos sus derechos o que, por diversos motivos, se encuentran imposibilitados para hacerlo. De esta manera, se busca garantizar un acceso a la justicia real y efectivo, brindando soluciones concretas a la demandas de la ciudadanía. El funcionamiento de la OFICINA en nuestra Ciudad implica la presencia efectiva y trabajo de profesionales en barrios como CENTENARIO, CHALET, SAN LORENZO, SANTA ROSA, BARRANQUITAS, VILLA DEL PARQUE, SAN PANTALEÓN, ALTO VERDE, COLASTINÉ.

SER PARTE DE UN ESTADO EN UN MODELO NACIONAL Y POPULAR:

Una afirmación de principio: Somos empleados del Estado. Pero algunos somos militantes.

Como trabajadores de Centros de acceso a la Justicia somos parte ínfima pero sustancial de un Estado Nacional que, desde 2003, intenta recomponer su entramado para servir de herramienta de transformación de la realidad.

Con violencia horrorosa desde 1976, con artilugios sinstetizados en el Washington Consensus en los 90´s y hasta 2002, se intentó desmantelar los sistemas de protección social estatal que los sectores populares conquistaron.

Y cuando el Estado no aparece, es el individuo solo contra las corporaciones -las de los medios, las de las finanzas, las de la soja transgénica. Hoy, todavía, ser peronista es un deber, por lo que se hizo y por lo que falta.

UN PLAN DE DESARROLLO PARA SANTA FE

2009-12-28T02:39:00.000-08:00

“En el proceso formativo de la conciencia nacional, cada grupo ideológico, aunque sus militantes, por los intereses de clase que representan, lo ignoran, está relacionado con los demás. (…) Es secundario aunque importante, que al enfrentar al imperialismo, la conciencia nacional apele, según los grupos, a supuestos históricos y culturales disímiles, pues lo que interesa es que al borde de las escorias espirituales de la derecha y la izquierda, crezca la conciencia histórica frente al opresor extranjero."
(J.J. HERNÁNDEZ ARREGUI)

UN PENSAMIENTO MUNDIAL ERIGIDO CONTRA LOS TRABAJADORES.

Para la ortodoxia neoclásica, formulada con un conjunto de principios económicos formateados como mitos inconmovibles, operativos como herramientas de poder, el valor de la hora de trabajo tiene la misma productividad en un país atrasado que en un país de alto desarrollo. Este principio estático proveniente de David Ricardo, implica aceptar de manera genuflexa el nivel de la tecnología que separa a los países, enriqueciendo unos a costa de otros. Los países desarrollados pasaron de actividades de rendimientos decrecientes –basadas en recursos naturales- a las industriales, lo cual impacta en la calidad y nivel del empleo. Es necesario romper el estatu quo con políticas nacionales que favorezcan el cambio de incentivos relativos y desincentivos entre unas y otras actividades: en este contexto, el gobierno nacional puede y debe intervenir con justicia y adecuación.

UN NEOLIBERALISMO FALLIDO ENFRENTADO ESENCIALMENTE AL TRABAJADOR

Los conflictos del mundo laboral expresan la impotencia esencial del sistema capitalista para recomponerse según su propia lógica, replegándose a sus núcleos más concentrados: cualquier aumento de la producción y de la productividad, en este orden, destruye puestos de trabajo. Los bienes se ofrecen en un mercado cada vez más acotado por la destrucción del mercado interno y la caída del poder adquisitivo general de los trabajadores. La tasa de ganancia empieza a disminuir, lo que lleva al capital a disminuir la participación del trabajador en la renta. El proceso no hace más que achicar la demanda relativa global. Afecta de distinto modo pero por la misma causa, a las clases populares y a las clases medias. En el medio, se intenta salvar al sistema financiero con billones de dólares provenientes de los contribuyentes.

UN MODELO NACIONAL RE-CENTRADO EN EL TRABAJO Y CONTRA LA ORTODOXIA OPRESIVA

En 2003 se inaugura en la Argentina un período de crecimiento que reactiva las demandas salariales y los sindicatos retoman presencia en los lugares de trabajo, recuperándose la acción colectiva que llevaría progresivamente a un escalón incuestionablemente superador: la convergencia del salario pactado en el convenio colectivo viabilizado por actuación sindical determinante, con los salarios efectivamente pagados por la patronal.En la década anterior el salario de convenio no llegaba al 60% de lo pagado por la empresa. La mejora dependía de la lucha individualizada en el vínculo trabajador solitario – empresa.La estrategia sindical es posible vía recuperación de estrategias acompañadas por recursos y número de afiliados creciente, opuesto a la erosión intencional iniciada en 1976 y continuada en los años 90´s. La tasa de afiliación sindical asciende al 38% del empleo privado registrado en la seguridad social, previa disminución de la desocupación y el empleo en negro.

UN ESTADO NACIONAL POSICIONADO CONTRA LA CONCENTRACIÓN

La desconcentración de la renta y su distribución se opera básicamente en dos niveles: uno primario –participación del trabajador en la renta vía salario justo- y uno secundario –participación del ciudadano en el acceso a bienes y servicios que son condición material del ejercicio de sus derechos. En la Argentina empezó a existir un Estado y en este sentido, las reglas de juego en materia redistributiva han consistido en garantizar grados de equidad social: la asignación universal por hijo expresa esta realidad. La discusión entre clases y sectores se da en torno a equilibrar qué cantidad del producto se apropia cada sector, cuánto contribuye, cómo y cuánto se dirige a la redistribución real de ese producto social.Es imposible fijar reglas de actuación fiscal sin niveles de conflicto: como argentinos y peronistas, los ruidos de este no nos sorprenden ni nos aquietan.

SANTA FE DEBE COMPONER UN PLAN DE DESARROLLO DE CARA A UN MODELO NACIONAL, ACOPLÁNDOSE AL MISMO EN BENEFICIO DE LOS TRABAJADORES.
"De nuestra posición de sujeto somos siempre responsables. Llamen a eso terrorismo donde quieran. Tengo derecho a sonreír, pues no será en un medio donde la doctrina es abiertamente materia de compromisos, donde temeré ofuscar a nadie formulando que el error de buena fe es entre todos el más imperdonable"
(LACAN,J.)

Las gestiones públicas locales hasta el momento, han sido inspiradas en una pura retórica de fondo profundamente anti-estatal, anti-sindical y de prejuicios impopulares - que emergió a comienzos de los ’80 -algunos con argumentos raciales inclusive-.

Esta retórica vacía vio su luz en la academia subsidiaria de entidades como el BID, el Banco Mundial o el mainstream del FMI, mediada por cuerpos teóricos extrínsecos a nuestro Ser Nacional (tales como desarrollo endógeno, clusters, distritos industriales, regiones inteligentes innovadoras). En su centro paradigmático se ciñe la idea de que las regiones, a contrapelo del Estado- Nación, retoman un protagonismo estratégico basado. Así, mientras los gobernantes locales cuestionan el rol del estado nacional perpetrando un aislacionismo discursivo, la pura verdad es que sin la inversión social que significan las políticas nacionales en la Ciudad de Santa Fe, como la asignación universal por hijo, por ejemplo, la convivencia citadina sería inviable en términos reales.

Los niveles de pobreza y el abandono de los barrios más humildes por parte del Estado en nuestra ciudad no se condicen con los intentos de crecimiento económico que surten efecto a nivel nacional, reindustrialización y recuperación del empleo mediante. Al mismo tiempo, la Ciudad entera se inunda con cada lluvia y el único vínculo con una estratega nacional es apropiarse histriónicamente del espacio público de la estación Belgrano, para entregarla, sin concursos ni participación real de la comunidad, a negocios particulares y hacer de los terrenos ferroviarios un mero loteo.

VENIMOS
"La pulsión reprimida nunca cesa de aspirar a su satisfacción plena, que consistiría en la repetición de una vivencia primaria de satisfacción; todas las formaciones sustitutivas y reactivas, y todas las sublimaciones, son insuficientes para cancelar su tensión acuciante, y la diferencia entre el placer de satisfacción hallado y el pretendido engendra el factor pulsionante, que no admite aferrarse a ninguna de las situaciones establecidas, sino que, en las palabras del poeta, ‘acicatea, indomeñado, siempre hacia adelante’"
(FREUD, S.)

Estamos obligados a pensar un peronismo nacional y popular que contemple el ingreso de Santa Fe en un horizonte de desarrollo con equidad, en beneficio de los trabajadores y de los que menos tienen.Esta lucha es material, pero debe ser mediada por una nueva generación de militantes y dirigentes que no pertenezcan a las fases neoliberales –hoy diseminado en una heterogénea disidencia que recorre figuras desde la nostalgia hasta el horror-. El rumbo es claro, el desafío es comunicarlo, operarlo, consolidarlo.Esta lucha es nuestra etapa compañero.

Educación y Producción: Columnas de la Ciudad

2009-09-09T16:54:00.000-07:00

http://www.ellitoral.com/index.php/diarios/2009/06/15/opinion/OPIN-04.html

“La historia es increíble pero ocurrió y acaso no una vez sino muchas, con distintos actores y con diferencias locales”.
(El simulacro - J. L. Borges)

Proteger, educar, permitir, producir y prosperar. Tareas eminentemente prácticas cuyo orden de prioridad es, hoy más que nunca, un enigma digno de esfinges griegas. El estruendoso fracaso en las políticas de seguridad, cuyos resultados escasos nos acometen a diario en nuestras vidas de vecinos, nos ha instalado por la fuerza en una eterna preocupación por el presente, por el intento de resistencia a salvo del día a día. ¿Cómo imaginar un futuro en un contexto de ciudad con una deuda social alarmante que nos sume en la instantaneidad del miedo? En esta dicotomía de la incertidumbre por el instante y el abandono de la reflexión por el mañana: ¿Cuál es la relación del Estado con la creación del porvenir?

Cabría citar algunos hitos significativos y actuales que ubican a la ciudad de Santa Fe en una encrucijada institucional, de nivel político y social, que hacen asomar el replanteo sobre el rol del Estado en relación con el mañana. A nivel nacional, la reforma educativa, con la ley que promueve la obligatoriedad de la enseñanza secundaria. Por otro lado, la situación local en que vive una amplia franja de población joven, sumado al divorcio estructural entre sistema educativo, sistema productivo y políticas de prevención en seguridad. Todas estas directrices, entrecruzadas, ameritan reflexionar en conjunto, acerca de las posibilidades concretas del abordaje público de los sectores jóvenes, cuya inclusión en el sistema educativo debe resolverse.
El Estado es lo que hace, es decir, se define a partir de su rol, asumiendo selectivamente la inclusión de ciertos temas que constituyen su agenda. En educación, lo que el Estado hace son -entre otros milagros- ciudadanos trabajadores. Así, el poder no sólo reprime al individuo, sino que simultáneamente, lo re-produce según un tipo de subjetividad, la cual es signada por su época. Ahora bien, en el horizonte de la franja de la población joven que las estadísticas califican como “fuera del sistema”, puede afirmarse que dentro del bagaje de la pobreza y la exclusión asoman por lo menos tres de los más terribles males, en una especie de condensación dantesca: la deserción escolar, las adicciones, el desempleo. Son cientos de miles los jóvenes que en nuestra ciudad se despiertan cada día ante la insoportable evidencia de que sus días no tienen sentido ni dirección. El problema de nuestra sociedad santafesina estriba, acaso, en que es realmente ínfimo el tránsito desde “no hacer nada de nada y no pensar en nada” hasta el “hacer cualquier cosa sin pagar consecuencias”.

La inseguridad sin dudas acarrea un abanico de horrores, desde su epidérmica sensación hasta las muertes que ocasiona. Pero entre sus males induce a un abandono fundamental del pensamiento reflexivo. Y este constituye un mal de la ética ciudadana y política: el abandono del cultivo de esquemas de pensamiento transidos de contenidos comprometidos con una transformación gradual de la realidad. Este abandono no es de derecha ni de izquierda ni de centro: supone la anulación del compromiso de una generación para con la realidad que deberá vivir la próxima, como herencia. Este es precisamente el hilo ético del sentido de la historia política y social, que expresaban, sin saberlo quizás, nuestros abuelos cuando ahorraban en ladrillos y atesoraban bibliotecas. Pero hemos dejado de soñar, como sociedad, con un mundo mejor. Aquejados por la urgencia y lo incierto de no poder escondernos más en ningún punto de nuestras ciudades: como una herida abierta, en medio del camino entre el country y el shopping, todo santafesino debe detenerse en el mismo semáforo donde el trabajo infantil y la mendicidad campean.

Nos hemos desmovilizado y hemos despoblado los sueños de anhelos colectivos. En política, este vuelco a la banquina de la trivialidad no es nueva ni inocente. Se ejerció con anterioridad, al compás de la pizza con champagne y de los viajes a Miami en cuotas. Esta intrascendencia, no es puramente ideal o literaria, es práctica, pues el abandono de la planificación sume a las sociedades en la vaguedad del consumo y en formas fallidas de organizaciones cada vez más alejadas de sus tareas reales. Determina formas de gestionar el Estado que más bien han sido la promoción sistemática de su desguace, alentando la desinversión de recursos sociales y humanos. Determina también que las encuestas sean la política misma, desdeñando los contenidos partidarios y su militancia.

Cabría sincerarse: la pobreza es un mal. Es el efecto agresivo de una acción visible o sublimada de un alguien sobre otro alguien. Por eso, en política, la anemia y el silencio estúpido de contenidos son imperdonables, pues los representantes son esencialmente individuos que trabajan a costa del pueblo para dar respuestas creíbles y viables. La construcción gradual de una ciudad nos dice la implicancia de que el futuro no adviene por generación espontánea. ¿En qué medida hay lugar para la acción de un municipio, como motor de inclusión laboral por medio de la educación, en un horizonte de ciudad próspera?

El desafío es traducir las categorías del progreso en clave local, tornándolas eficientes, actuantes. La construcción de una educación obligatoria, nacional y provincial, insume la unificación de acciones y recursos locales orientados a garantizar los procesos de ingreso, continuidad y egreso, entramados con una visión del perfil de desarrollo productivo local que se incorpore gradualmente a los contenidos transmitidos en el sistema educativo. Este esfuerzo de traducción entre el lenguaje de lo productivo y lo educativo, pide relacionar la educación, con los procesos que hacen a la identidad empresaria local, especialmente en sus íconos principales: el puerto como norte, las áreas industriales, el cordón fruti-hortícola y su potencial para generar empleo, los centros comerciales a cielo abierto apoyados no sólo por la inversión en infraestructura, sino también con la lucha contra toda forma de ilegalidad comercial, deslealtad y contrabando, la innovación del polo tecnológico y académico, la orientación de las puertas de la ciudad de cara al mundo del comercio internacional, el enlace de sectores desocupados de los conurbanos con microeconomías regionales agricultoras y ganaderas, genuinos equilibradores demográficos-demológicos para la migración interna, la consolidación del corredor de la costa y el patrimonio histórico como destino de explotación. En síntesis, encarnar y publicitar en los contenidos educativos, en las organizaciones de la producción y en la sociedad civil en general, reglas de juego institucional comunes, interiorizadas en los individuos a través de su formación, como condición de desempeño económico colectivo. Suena ideal pero es concretísimo.

La escuela es el centro de un proyecto moderno con vocación de prosperidad y equidad. La obligatoriedad de la enseñanza media pone en diálogo todos estos contenidos y trasvasa las paredes de las escuelas, para recordarnos la necesidad de acercar efectivamente al estudiante servicios esenciales de salud primaria, reproductiva y sexual, de transporte más barato, de acceso a tecnologías de la información. Desburocratizar y despolitizar los intentos de transferencia de saberes a ámbitos laborales, que han bastardeado las modalidades de prácticas y pasantías convirtiéndolas en prácticas clientelares o en abaratamiento de mano de obra. En una enorme mayoría de nuestros barrios, un joven no distingue un torno de un martillo, no sabe amasar pan y mucho menos cultivar un árbol frutal. Esto se agrava ante el condicionante de que, decenas de miles, tampoco estudian ni piensan estudiar. No digamos más.

Educar para el trabajo es cultivar el bosque. Discutir sobre inseguridad y pobreza como quien discute sobre el huevo y la gallina es chocarse de bruces contra el árbol. Mientras, persiste la vaga sensación de que, entre charla y charla, ni se encierra al ladrón ni se educa al más necesitado.

La Ciudad de Santa Fe, nuestros 150.000 pobres y la droga.

2009-09-08T06:18:00.001-07:00

"El tiempo del fruto está aún lejos; pero el tiempo de la flor ha llegado ya. Probemos todos con espíritu común a proyectar el ideal de la vida humana…” (Karl Krause)

La corte suprema de justicia se ha expresado en relación a la despenalización de la tenencia de marihuana para consumo personal. Tajantemente se establece la diferencia entre la condición de consumidor o adicto respecto de la condición de criminal, reenviando la prioridad de la discusión y el peso de la responsabilidad hacia el poder ejecutivo en su obligación de tutelar la salud de los habitantes. Sin discutir en el presente ensayo las incumbencias jurídicas inherentes al fallo, lo que sí cabe considerarse es la implicancia social directa de las nuevas reglas de juego a las que deben someterse los actores involucrados: los estados de todos los niveles, las asociaciones civiles que se desempeñan en la lucha contra las drogas y en definitiva, el conjunto de la comunidad.

No existe en la política de salud pública municipal de Santa Fe capacidades institucionales, ni infraestructura destinada específicamente a la atención de enfermos adictos. Estas prestaciones las realizan a muy duras penas, instituciones de la sociedad civil en concurso con exiguos recursos provenientes del estado provincial y nacional. Este sería tan sólo un problema circunscripto al fuero íntimo de los enfermos y sus familias, pero en el caso de las adicciones el problema subvierte las condiciones del orden democrático y civil, por su potencial destructivo para el individuo y sus vínculos fraternos y ciudadanos. Condiciona el mínimo vínculo cara a cara que está en la fuente de la cual mana, ayer, hoy y siempre, la ciudad como fenómeno político fundamental. Aquí estriba la principal dificultad de pensar el consumo de sustancias psicoactivas, eventualmente y según en qué escenario se monte este consumo, como reductibles al ámbito de la pura vida privada. Sobre todo, cuando los privados más directamente involucrados con las implicancias del fallo no saben si se “despenalizó” o “legalizó”, “qué” es lo que se despenalizó, “cuánto y dónde” se puede consumir sin ser sancionado. No faltan jóvenes que expresan que desde ahora el consumo de ha declarado “no tan malo” para la salud.

Es cierto que la droga se ha transnacionalizado y ha penetrado capilarmente todos los estratos institucionales y clases sociales del orden capitalista global. Es más, es prácticamente imposible esconder por fuera del sistema económico legal los flujos de dinero que produce como excedentes. Lo que hace más escandalosa su constitución institucional a la vez que la transforma en contagiosa tendencia de lucro en las esferas del poder desideologizado y las empresas ávidas. Pero también es real, afinando la mirada, que al escenario de las drogas asiste una división internacional de su cadena productiva y una división social de clases en sus impactos y síntomas: en el ritmo vital de un joven marginado cercado por la droga, un día transcurre, parafraseando a algún existencialista, en un puro “ser-para-la-droga”. Y este modo existencial no es precisamente un mero dato de la vida privada. En Santa Fe, según datos estimados por el Movimiento Los Sin Techo, nacen por año 2500 bebés en condición de marginalidad. En la Ciudad, según la misma institución, el sector que vive en la extrema marginación representa el 23% de la población total y los jóvenes que no estudian ni trabajan ascenderán en breve a los 10.000. No hace falta tener la imaginación de Julio Verne para suponer qué hace todo el día un joven que no estudia ni trabaja.

Más allá de la dirección tomada por el sistema judicial, es apremiante reconocer en qué condiciones nos situamos como Ciudad para hacer frente de modo realista a condiciones, obligaciones y derechos, que se imponen a todos por imperio de la situación: en la actualidad, las drogas son una epidemia destructiva para la cual estamos inermes. Personalmente, quien escribe estas líneas, no se declara jurista ni futurólogo, pero no conoce a nadie en el mundo que haya mejorado su existencia a partir del consumo de drogas. Las sucesivas reformas del estado en sentido de su “modernización”, que bajo parámetros neoliberales implicaron en Latinoamérica una reconfiguración que trasuntó en procesos de descentralización, privatización y desregulación sistemática, implicó para los gobiernos locales y para las organizaciones de la sociedad civil como las que militan en la lucha contra las drogas, una transferencia de responsabilidades y demandas nuevas, sin los consecuentes recursos para enfrentarlas. El problema no es que el Estado se haya retirado, sino que produce siderales e ineficientes gastos sin asumir explícitamente las responsabilidades del fracaso en la ejecución. A esta altura del 2009, las carencias a la hora de gestionar lo urbano local apremian, excediendo en su fenomenología la mera prestación de servicios de iluminación, bacheo, recolección de basura. Pensar y actuar la estatidad local, a esta altura del proceso histórico-político, induce inexorablemente al reconocimiento de la deuda social santafesina y de la obligación de una reconstrucción de capacidades en materia de desarrollo humano. Ante el desafío de las adicciones, esta reconstrucción se presenta como una particular cupla de horizontes. Dos horizontes; el Estado y el Hombre. A nivel del hombre, apremio por la reconstrucción de capacidades subjetivas, ahí donde la droga penetra crudamente en lo consuetudinario como forma de escapatoria al infierno de la marginación de la pobreza o del consumismo, que es la pobreza de las clases satisfechas. A nivel de la organización estatal, apremio por la reconstrucción de capacidades procedimentales, racionales, estables, para gobernar la realidad, tanto desde espacios estatales compuestos por sus cuadros burocráticos, como políticos e intersectoriales compartidos en redes de trabajo social.

El desarrollo humano consiste en ese curioso momento dialéctico donde hacen sinapsis lo instalado y la experiencia nueva, donde la implantación de condiciones materiales penetra el territorio. El desafío de la equidad y de la democracia de aproximación, es caminar las calles armados de este andamiaje, superando lo enunciativo y lo gestual. Así como las neuronas prestan su estructura al insondable fenómeno de las ideas, estructurar capacidades para el desarrollo es un proceso objetivable, que se hace o no se hace. No es un proceso místico: gobernar es definir los modos precisos de caminar la ciudad armado de un método. Un fallo judicial no es progresista o retardatario en sí mismo, si es abstraído de las condiciones sociales que propicia. Lo que haga el gobierno con el estado como su palanca más preciosa, ubica a un lado o al otro del progresismo. Y ahora es el turno de los poderes ejecutivos nacional, provincial y municipal, de vérselas con su verdadera naturaleza ideológica, frente a sí mismos y frente a los habitantes con necesidades reales.

Para ser justos, hay que transparentar que el Municipio no puede planificar sus horizontes de trabajo contra la pobreza en clave macroeconómica ni contra el narcotráfico. Pero sí debe articularse un plano de desarrollo económico con inclusión social, de escala regional que incluya acuerdos sectoriales forjados a la luz de la cooperación, el mutualismo y la economía social, dirigidos a la generación y sostenimiento de empleo. Si bien la planificación macroeconómica y la lucha contra el narcotráfico exceden en principio al gobierno de la Ciudad, lo que sí es “municipalizable”, es esa concertación de una Ciudad portuaria que piensa su desarrollo, en diálogo con su empresariado, con un rostro humano.

Párrafo aparte merece el diseño de la organización municipal actual. Es importante destacar el avance que podría haber sido el otorgamiento de entidad institucional al tema de la salud a nivel local, a través de la creación de la Subsecretaría de Salud en un área de la Secretaría de Desarrollo Social, asumiendo el Municipio un nuevo compromiso. Huelga aportar contenido a esta política, en términos de recursos, insumos y estructura, para acometer concretamente contra los desafíos que la Ciudad presenta, que no son nuevos y están suficientemente diagnosticados. El martes 30 de diciembre de 2008, el Concejo Municipal aprobó la implementación en el ámbito del Ejecutivo Municipal, del Presupuesto 2009. En sus disposiciones emergentes, la Ordenanza Nº 10.610 que establece y regula los Sistemas de Administración Financiera y Control Interno del Sector Público Municipal de la ciudad, dispone un monto presupuestado para el año de 391.688.465 pesos. En cuanto a los Gastos por Finalidad y Función, la Ordenanza Presupuestaria dispone para la Salud la suma de $377.120. Para una ciudad de 500.000 habitantes promedio esto supone una inversión de $ 0,75 por habitante por año. O bien, considerando en todo caso que el 25% de la población total es extremadamente pobre, este gasto supone $ 3 por cada uno de estos habitantes excluidos por año. Es importante destacar que el Municipio cuenta con una herramienta que posibilita fortalecer las acciones y programas en materia de salud, a partir de la Ordenanza Nro. 11.147 sancionada el 16 de diciembre de 2004, con autoría del Concejal Marcelo Ferreira, que establece la obligatoriedad de la prestación de los Servicios de Salud las 24 horas del día durante los 365 días del año, en 15 Centros de Atención Primaria de Salud de la ciudad de Santa Fe. En este mismo orden de cosas, existe antecedente más reciente de Proyecto en el Concejo Deliberante de la Ciudad que establece que el 75% de los fondos que se invierten en publicidad por parte del Municipio, sean destinados a la puesta en marcha de la Ordenanza mencionada. La asunción de tendencias de este tipo, que priorizan urgencias sociales por sobre gastos virtuales, en una ejecución más equitativa del gasto, son totalmente posibles en el marco normativo y consolidarían ejes de desarrollo más humano. Hay que hacerlo.

La idea de progreso es inalienable de una concepción determinada de planificación y ejecución en pos de un futuro mejor. La juventud de una Ciudad expuesta a los males de la pobreza y las enfermedades, entre ellos especialmente el mal de las drogas, por ausencia de inversión y de concertación institucional amplia, compone un escenario que está en las antípodas no ya del progresismo, sino del ejercicio del gobierno. Pero quizás sea aun peor la exposición a informaciones erróneas en cuanto al contenido e implicancias de la nueva jurisprudencia. Tajantemente se ha establecido la diferencia, desde la dirección adoptada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, entre la condición de consumidor o adicto respecto de la condición de criminal. Más allá de su aval técnico jurídico indiscutible desde este ámbito, lejos está la adicción de hacernos más libres para vivir como hermanos. Es el tiempo de la planificación y la acción, comprometiendo recursos que promueven la igualdad, en una continuidad y más allá de la gestión de turno.

2009-08-05T08:48:00.000-07:00

DIÁLOGO SOBRE RENTA Y PROGRESO

“Los problemas son elaboraciones de los hombres” (Aaron Wildavsky)

De tanto en tanto los pueblos y sus dirigentes asisten a intermitencias donde se ponen en cuestión, crisis mediante, los sentidos y direcciones de sus rumbos, colisionando intereses diversos y contrapuestos. Discutir en medio de estas restricciones que las diferencias imponen a todos contra todos o a algunos contra otros, hace al arte imposible de la política. Camus afirma en un ensayo que no hay más que un problema filosófico verdaderamente serio: el suicidio. Personalmente, creo que por las próximas décadas, no habrá más que un problema político verdaderamente urgente: un modelo de desarrollo que aborde la indigencia.

Lo estratégico en una nación que se piensa a si misma es que los líderes aborden y consoliden los temas que componen la agenda del sistema, que son eje del desarrollo progresista de su pueblo. Recaer en la reducción de la discusión a los meros elementos propios del contexto de una crisis, o al uso de sus imágenes más emotivas y evanescentes, pervierte la responsabilidad que a unos y otros les cabe ante el deber de sostener la institucionalización del diálogo. Ejemplarmente, puede acudirse a ese lánguido momento último en que, luego de mantener en vilo a la argentina toda, el debate por la resolución 125 se cerró con el ejercicio del voto del vicepresidente de la nación, dejándonos con la ominosa sensación de que algo se había solucionado por extinción, por agotamiento, o por implosión.

Los pueblos avanzan según leyes, como la inteligencia individual. Pero estas no son naturales, en algún momento supuesto los instintos han sido abandonados, fundándose la humanidad sobre procesos culturales. Así es que en política, como en la psicología evolutiva, algunas reglas de juego deben implantarse, tensarse hacia un oriente, refutarse para complejizarse. Esto previene de la mecánica instintiva que funciona en base a tener o no tener al alcance la imagen inmediata del objeto que colma la satisfacción. Quizás hayamos perdido de vista tras la lógica binaria de si-no que pueden mostrar algunas imágenes, que las tareas de la nación ante el escenario de un conflicto eran, son y serán las de componer estrategias contra la incapacidad para el diálogo.

La cierto es que el diálogo, su estatuto, consiste en una capacidad estatal, un indicador de calidad institucional y de eficiencia organizacional. La presentación superficial, caricaturesca del conflicto, en términos de una compulsa entre los excesos de personalismo enfrentados a particularismos sectoriales, sólo ha sido posible sobre un hecho fundamental: el estado comatoso del estado neoliberal y la crisis de los partidos políticos como actores continentes de plataformas y contenidos que contemplen al conjunto de la sociedad. Presentes estas condiciones, el diálogo no sólo hubiera existido, sino que habría consistido en la definición de un horizonte para los cursos futuros de la renta proveniente del crecimiento. Esto es, pensar en serio la contratara inherente de un modelo regresivo: los cursos futuros de la pobreza extrema.
Es tan grave que un gobernante se encarne en el poder, identificándose con el estado, como el hecho de que un sector de la actividad productiva se identifique con el conjunto total de la economía, intentando representarla en una traducción política. Pero en todos los casos, mucho más grave es que algunos liderazgos partidarios se enarbolen como soluciones a estas consecuencias, cuando fueron partícipes activos de la producción de sus causalidades iniciales: el retiro del estado de sus funciones esenciales, en relación con la pobreza y en relación con la institucionalización de una arena estable de debate en el marco de los partidos políticos. Efectos del eterno retorno. Parafraseando un proverbio chino, la explosión del conflicto señalaba con el dedo índice la paupérrima calidad institucional argentina para discutir los modos de generación de renta y sus destinos, en el marco de un modelo direccionado al futuro de las generaciones, en un mundo globalizado. Un modelo que sea proactivo para revertir los vergonzosos niveles de pobreza que coexisten con niveles récord de crecimiento económico. Mientras el sabio señala la luna, el necio mira el dedo.

Lo cierto es que al subdesarrollo no le sucede el desarrollo, como la lluvia sucede a la nube. Son necesarias discusiones y decisiones para que intentemos hallarnos en el mundo, mirando hacia adentro con amor y hacia fuera con dignidad, los próximos veinte o treinta años. Incentivar la producción de valor incorporando la investigación y transferencia de ciencia al modelo de desarrollo nacional. Gravar la especulación, aligerando los impuestos al consumo que recaen sobre los más pobres. Garantizar la participación digna del asalariado en la renta y reconducir los planes y programas de transferencia de ingresos, universales o focalizados, a una visión de conjunto orientada a la empleabilidad y a la cultura del sacrificio y el hacer. Entender que el significado de la “obligatoriedad” de acceso a salud y educación se vincula más con los responsables –tanto padres como prestadores- que con los niños derechohabientes. Diseñar un federalismo para una patria grande, resguardando las identidades regionales y las armonías intergubernamentales. Quienes hayan obtenido buenas performances en las últimas elecciones, evadiendo esta cuestión, sean del signo que sean y en cualquiera de los niveles de gobierno, deben saber que no han ganado absolutamente nada en la contienda por el progreso. En palabras de un periodista: “El gobierno es malo; sin embargo, la oposición no promete ser mucho mejor.” (Rogelio Alaniz)

2009-05-15T14:06:00.000-07:00

"La economía moderna es dirigida. O la dirige el Estado o la dirigen los poderes económicos. Estamos en un mundo económicamente organizado por medidas políticas, y el que no organiza su economía políticamente es una víctima. El cuento de la división internacional del trabajo, con el de la libertad de comercio, que es su ejecución, es pues una de las tantas formulaciones doctrinarias, destinadas a impedir que organicemos sobre los hechos nuestra propia doctrina económica." Arturo Jauretche

Desafíos y Exigencias (para la Otra Santa Fe, la que todos queremos)

2009-03-30T04:54:00.000-07:00

Edición impresa de El Litoral, del Martes 30 de diciembre de 2008

http://www.ellitoral.com/index.php/diarios/2008/12/30/opinion/OPIN-02.html

DESAFÍOS Y EXIGENCIAS

“La tradición de todas las generaciones muertas oprime como una pesadilla el cerebro de los vivos.” (Karl Marx)

Los momentos de pasaje de un período a otro son, por definición, tiempos de evaluación y de relanzamiento hacia el futuro próximo. Para el caso de una ciudad con vocación de libertad y modernidad, una forma de avanzar en el conocimiento y en la transformación de la realidad es reconocer las necesidades a abordar y satisfacer, así como los bienes a producir y distribuir. En este contexto se inscribe la necesidad de mejores instituciones, entendidas tanto como órganos con sus órbitas y competencias, así como grupos de reglas de juego sentidas en la afinidad y las diferencias del conjunto, que inducen conductas y actitudes. Resolver el dilema de necesidades y bienes a distribuir, hace a la sustentabilidad democrática de una polis. Resolver las reglas según las cuales el poder se organiza, debate y controla, hace a la sustentabilidad republicana de una cultura política. Santa Fe no será posible si sus futuros hombres no comprenden estas claves: equidad y orden.La síntesis de estos desafíos -el de una Santa Fe más equitativa y pacífica, con el de una cultura republicana que inspire el diseño de las instituciones- no puede caer en el vacío: más bien debe traducirse en la conciencia y la ética pública de sus futuros líderes. Esto afecta directamente la renovación política, de la política en serio. Las experiencias de años han decantado en jóvenes que identifican la función pública con la posesión de veleidades como un celular o una oficina con aire acondicionado y han asimilado la verdadera vocación de liderazgo con las rencillas intrapartidarias, prebendarias, de estilo bravucón. El ejercicio de pensar la renovación política en términos de mérito es, además de un avance de la ciudadanía, un grito imperioso en esta altura del declive de los líderes y responsables de los últimos veinte años. Una ciudad de asimetrías insondables termina no siendo una ciudad. Se organiza como claustro entre favelas. Nadie sabe a ciencia cierta cómo mutarán los actuales indicadores de pobreza y de delictividad, que pintan la cotidianeidad santafesina. Lo que sí puede exigirse de modo apremiante es el planteo propositivo y resolutivo de los grandes temas que condicionan el posible desarrollo de nuestra ciudad. Sobre estos tópicos no pesa la fortuna ni las excusas por lo pasado: el municipio los aborda francamente, a capa y espada, o no los aborda. El traslado y reconversión del Puerto como motor central, inexpugnable e indiscutible de las próximas décadas; la consagración de la capitalidad de Santa Fe en la futura reforma de la Constitución Provincial, que garantice el asiento de las casas centrales de las empresas del estado y de las prestatarias de servicios pertenecientes al mismo; la definición de un área industrial como amalgama genuina y dinámica de trabajo y capital local; toda obra de alcance geoestratégico, infraestructural, que sitúe a la ciudad en el plexo productivo de la Región Centro, la profundización y expansión del polo tecnológico y las industrias culturales y turísticas, sin chimeneas, entre otros temas.El municipio traduce desarrollo en equidad o se divorcia del lenguaje de la ciudad, que es el lenguaje de los grandes y estructurales temas. Inversiones concretas en materia de educación popular, calificación técnica, promoción de cultura para el trabajo, atención primaria de la salud, que reviertan la vergonzante situación de sectores amplísimos, deben ser ejecutadas de modo más efectivo y palpable, urgente, casi para ayer. En una cultura republicana traducida en diseños institucionales, los contenidos de las políticas de Estado emanan del debate y la formulación plural y se expresan en términos de necesidades a satisfacer, insumos requeridos, impactos esperados y responsables decisores abocados a un territorio específico. Esto significa: el Estado debe decir, a través del presupuesto y de sus cuentas, lo que se propone hacer, cómo lo hará, para quién lo hará, con qué lo hará, dónde lo hará y quién se responsabilizará. Esta cultura institucional debe trasuntar en morfologías administrativas y organizativas, es decir, clarificar cómo deber ser el Estado y cómo deben ser sus hombres para actuar del modo deseado por todos. Repensar, con asidero racional y memoria ejercitada, estos últimos interrogantes especialmente el de quiénes gobiernan-, iluminará el camino al éxito común en próximas selecciones que comprometan nuestro futuro como ciudad. Perimidos estilos de construcción política, probados en la experiencia de Santa Fe por décadas, han sido desechados por la ciudadanía en su ejercicio democrático reciente, el pasado año.Por otro lado, los tiempos han revuelto y reacomodado a los actores y representantes políticos, instituyendo nuevos espacios y partidos. En dicho sentido, los comicios reconfiguraron a las mismas fuerzas políticas en juego en la provincia, destacándose la pérdida de hegemonía partidaria del justicialismo. Este sector debe aprender a sintetizar sus tensiones internas sin terminar acabado en una diáspora, a posteriori de la distribución de lugares en las listas para elecciones venideras y sin abandonar su rol genuino de oposición. Debe aprender su nuevo papel de antagonista, sin descuidar articular un discurso de propuestas positivas que lo reconcilien con la ciudadanía, luego de la derrota. Factor clave ha sido, en este punto de reordenamiento del espacio político, el surgimiento de una rara avis, entre las nuevas representaciones independientes, modernas, reformistas y populares: el Movimiento Santafesino Ciento por Ciento, el cual en su condición de joven espacio, asoma como opción ya consolidada. Su deber consistirá básicamente en demostrar que, además de poseer la energía que emana de su tradición de sintetizar en proyectos clave, cuadros profesionales jóvenes con militancia territorial popular, puede traducir en un programa de gobierno efectivo, el conjunto de propuestas trascendentes que ha plasmado en su moción de repensar la madre de las políticas de estado: la Constitución Provincial. Por el lado del Frente Progresista Cívico y Social, hoy oficialismo a cargo del estado, las ansias de la ciudadanía por verse representada en un cambio se medirán con las capacidades de gestión y de brindar soluciones a deudas sociales graves. Un deber atraviesa los porvenires de la continuidad de todos los frentes y partidos, sean del color que sean: responsabilizarse por encarnar sus propuestas en hombres nuevos que las acompañen, o lamentarse por pergeñar la continuidad de viejos nombres, sea directamente, o solapados en pieles más tersas. En el caso de nuestra ciudad, temas que hemos acordado en llamar grandes y estructurales, esperan.

La escuela de vida del deporte: Carta a El Litoral

2009-03-30T04:51:00.000-07:00

http://www.ellitoral.com/index.php/diarios/2008/10/23/deportes/DEPO-20.html

Una opinión para tener en cuenta: Carta abierta de un protagonista

Por Matías Dalla Fontana (Integrante del plantel superior de CRAI y rugbier de vasta trayectoria, regional y nacional)

Haber sido parte en cuerpo y alma de la final del Torneo Regional del Litoral 2008 representando a CRAI -mi club, mi familia- frente a un adversario histórico y justo campeón, me permite ensayar algunas reflexiones en primera persona, partiendo de mis más sentidos saludos y felicitaciones a todos los amigos de Santa Fe Rugby Club. Culminada la euforia de la feliz o resignada circunstancia de los postreros resultados, debe servir para poner en evidencia y tornar perdurables los logros trascendentes y estructurales: la actualidad de los clubes de nuestra querida ciudad, son fruto de construcciones institucionales colectivas y de reglas de juego claras y estables a lo largo de años de labor.Los clubes, como los individuos, progresan según la medida de sus aprendizajes y de su resistencia. Y los integrantes de los clubes de nuestra capital han aprendido a ejercer con idoneidad los roles que a cada uno le compete, a ejecutar bien lo simple.Este es, a mi entender, el principal principio organizador de la visión de equipo del rugby. Dirigentes que donan su tiempo y compromiso personal en pos de administrar denodadamente recursos que parecen ser siempre exiguos.Entrenadores que empeñan sus horas de vida en planificar, estudiar, transmitir, evaluar, corregir. Niños y jóvenes que, aunando su práctica con sus obligaciones familiares y educativas, nutren de sangre y sueños nuevos la inagotable fuente que mana de cada uno de los escudos de sus camisetas. Madres desconocidas que preparan desayunos, que ordenan lo esencial en los bolsos de sus hijos para que nada falte a la hora de iniciar la batalla de cada entrenamiento y cada partido. Novias o esposas que consuelan moretones y lágrimas.Ciertamente, en el rugby hay finales con campeones y subcampeones. Pero por sobre estas delicias anecdóticas, honremos los desafíos de siempre, las cosas simples hechas con las manos, la voluntad y la inteligencia cotidianas.Este 2008 es, quizás, un triunfo de las instituciones; de los valores y las reglas de juego por sobre todo. La consagración de formas grupales de trabajo se primó sobre las casualidades aisladas. Porque CRAI supo advenir a su sitio merecido a través de una identidad de juego signada por la transpiración defensiva, la ductilidad, la incisión y la dinámica inspiración en la utilización de los espacios. Y con este libreto pudo dominar y vencer a la totalidad de los equipos del torneo.Porque Santa Fe Rugby Club supo hacer de su culto a la disciplina táctica y a la lucha defensiva, de obtención de sus delanteros y de conducción sobria de sus medios scrum y apertura, un camino eficaz. Y con este libreto pudo ubicarse en el sitial de dignísimo campeón.Y, mucho antes que esto, ambos supieron entender que el rugby competitivo se juega con planteles nutridos, disciplinados y competitivos; emergentes de miles de niños que se hacen hombres en sus escuelas de rugby.La reciente noticia de la proyección de Nicolás Bruzzone, desde las filas de orígenes del Club Universitario de Santa Fe al mayor nivel nacional, habla en la misma dirección y sentido que lo señalado en forma precedente. En algún medio de la región, al cual mi fallida o tendenciosa memoria concede aquí el beneficio del anonimato-, hace algunos días, he tenido la fortuita posibilidad de leer que los finalistas habían emergido de una ciudad supuestamente "chata y burocrática".Creo firmemente que los caminos de nuestros esfuerzos no tienen término y, en los hechos últimos, ya mismo refutan todo pesimismo: para Santa Fe, como para los hombres de rugby que la habitamos, sólo nos depara una máxima positiva de acción, que es la que seguiremos profesando: ir para adelante.

Inseguridad y Violencia o Educación y Producción: Ejes para la Ciudad

2009-03-30T04:22:00.000-07:00

“La historia es increíble pero ocurrió y acaso no una vez sino muchas,
con distintos actores y con diferencias locales.”
(El simulacro. J.L. Borges.)
Las sucesivas reformas y propuestas de la administración de la cosa pública nos exigen la tarea constante de redefinir el rol del Estado. Para plantearlo en términos existencialistas, pareciera que, definido a partir de su rol, el estado consistiría en una entidad en la cual la existencia precede a su esencia. En otros términos, el estado define lo que es, a partir de lo que hace. El estruendoso fracaso en las políticas de seguridad, cuyos resultados escasos nos acometen a diario en nuestras vidas de vecinos, nos ha instalado por la fuerza en una eterna preocupación por el presente, por la resistencia a salvo del día a día. ¿Cómo imaginar un futuro en un contexto de Ciudad con una deuda social alarmante que nos sume en la instantaneidad?
Cabe citar algunos hitos significativos y actuales que ubican a la Ciudad de Santa Fe en una encrucijada, desde la cual se asoma al deber de debatir el rol del Estado en esta tarea de hacer un porvenir. A nivel nacional, la reforma educativa nacional, con la ley que promueve la obligatoriedad de la enseñanza secundaria. A nivel provincial, la propuesta de reforma constitucional que impulsa Movimiento Santafesino 100%, una de las tres fuerzas más importantes del espectro provincial, sugiriendo el otorgamiento de rango constitucional a la obligatoriedad de la escuela secundaria. Finalmente, la situación local -dignísima de análisis- en que vive una amplia franja de población joven, sumado al divorcio estructural entre sistema educativo, sistema productivo y políticas de prevención en seguridad. Todas estas directrices entrecruzadas ameritan reflexionar en conjunto, acerca de las posibilidades concretas de abordaje público de los sectores jóvenes, cuya inclusión en el sistema educativo debe resolverse en sentido integral, para no caer en facilismo ni demagogias generacionales.
El estado es lo que hace y, en educación, lo que hace son ciudadanos trabajadores. Así, el poder no sólo reprime a individuos, sino que, simultáneamente, los re-produce. Por el contrario, la ausencia de estatidad, imposibilita la existencia de sujetos y lazos armónicos. Ahora bien, en el horizonte de la situación local de la franja de la población joven que las estadísticas nos califican como “fuera del sistema”, puede afirmarse que dentro del bagaje de la pobreza y la exclusión asoman por lo menos tres de los más terribles males, en una especie de condensación que ya es dantesca: la deserción escolar, las adicciones, el desempleo. En tanto producen el borramiento del sujeto, su disolución para el sostenimiento de vínculos y afectos sociales concientes y razonables, puede afirmarse que constituyen el contrapunto de la educación y del trabajo. Lo que en trabajo y educación confluye –Estado, comunidad, sujeto-, en las adicciones se diluye.
Tanto para el Estado como para la comunidad, la vigencia de la inseguridad como hecho alarmante que nos angustia masivamente, minuto a minuto, acarrea un abanico de problemas de incidencia diversa. Uno de ellos es de índole esencialmente moral: el abandono del cultivo de esquemas de pensamiento político transidos de contenidos axiológicos. Ha sucumbido nuestra perspectiva de valoración en sentido teleológico y hemos dejado de soñar como sociedad con un mundo mejor. Nos hemos desmovilizado y despoblado los sueños de anhelos colectivos. En política, este vuelco a la banquina de la trivialidad no es nueva ni inocente. Se ejerció con anterioridad, al compás de la pizza con champagne y de los viajes a Miami en cuotas. Esta intranscendencia, esta evanescencia, no es puramente ideal o literaria, sino que efectivamente deriva en implicancias para la forma de organizarnos socialmente. Determina además del ascenso de Tinelli y de Gran Hermano, formas de gestionar el estado como instancia de organización social, promoviendo su desguace, alentando la desinversión de recursos sociales y humanos, claves para el desarrollo. Nadie invierte en un proyecto futuro, ni el ciudadano ni el estado, si está inmerso en una lógica de la instantaneidad. La expectativa de que “todo es placer aquí y ahora” indujo, a nivel de la comunidad, al consumismo sin ahorro y a descreer de los procesos, como sucesiones de esfuerzos, como cadencias conducentes a un proyecto de vida, de ciudad, de nación. Aletargado e invisible pasaje desde el “patria o muerte” –que se canalizaba por las múltiples vías de la participación política-, hacia el “placer o nada” -que se canaliza por la vía de la conducta de consumo-. Pareciera que a nivel de lo político, el mismo Estado fue permeable a estos mandatos éticos-administrativos del centro del poder mundial y de los organismos multilaterales de crédito, y los tradujo en la más pura autodestrucción de capacidades, operadas como costo de ingreso al primer mundo y como cumplimiento de condicionalidades impuestas para acceder a los créditos internacionales. Quizás este letargo de las ideas esté en la raíz de una triple ausencia del estado en la construcción de un proyecto de ciudad: El Estado local sin política de adicciones, epidemia que está en el nudo de la violencia diaria. El Estado local sin una política de educación para el trabajo, técnica y de oficios. El estado local sin un planeamiento concreto y explícito en materia de industrialización y defensa del comercio como naturales generadores de empleo genuino, en una Ciudad Puerto lanzada al mundo.
Nos las vemos sin capacidades institucionales para producir capacidades subjetivas. Este itinerario, en marcha hoy, no se inició, digámoslo gráficamente y para ser justos con la memoria, desde un repollo o por expreso de una cigüeña, en 2007. “Las sombras no creen” sentencia José Ingenieros en su obra titulada El hombre mediocre. Y tal vez la generalización de este autismo moral en el resto de la sociedad política, explique la reincidencia sintomática de la aparición de salvadores que profesan el silencio y la parquedad como si fueran virtudes en sí mismas. Aparentando una faz de dirigentes “no-políticos”, disfrazan en su inexpresividad una profunda y lacerante afirmación política: el pensamiento único del statu quo que se instaló campeando a lo largo de toda la década de los noventa. La construcción gradual de una Ciudad nos dice la implicancia de que el futuro no adviene por generación espontánea. No revertir el deterioro del ejercicio del Estado de hoy en estos temas de agenda, es dar continuidad al mismo ciclo instalado hace 20 años.
¿En qué medida hay lugar para la acción de un Municipio, como motor de inclusión laboral por medio de la educación, en un horizonte de Ciudad Próspera? El desafío es traducir las categorías del progresismo en clave local, tornándolas eficientes. Los principios categóricos son los del mismo gran proyecto de la modernidad: los de la dialéctica de universalidad e identidad, democracia y promoción del derecho individual. La construcción de una educación obligatoria, nacional y provincial, insume la unificación de acciones y recursos locales orientados a garantizar los procesos de ingreso, continuidad y egreso, entramados con una visión del perfil de desarrollo productivo local que se incorpore a los contenidos transmitidos en el sistema educativo. Este esfuerzo de traducción pide relacionar la educación con los procesos productivos que hacen a la identidad empresaria local, especialmente en sus íconos principales: el puerto como norte, el área industrial, el cordón fruti-hortícola, los centros comerciales a cielo abierto, la lucha contra toda forma de ilegalidad comercial y contrabando, la innovación del polo tecnológico y académico, orientar puertas de la Ciudad de cara al mundo del comercio internacional, enlazar sectores desocupados de los conurbanos con microeconomías regionales agricultoras y ganaderas, genuinos equilibradores demográficos-demológicos, la consolidación del corredor de la costa y el patrimonio histórico como destino de explotación. Difundir y premiar el espíritu empresario como valor de plexo. En síntesis, encarnar y publicitar en los contenidos educativos, en las organizaciones de la producción y en la sociedad civil en general, reglas de juego institucional como condición de desempeño económico.
La obligatoriedad de la enseñanza media pone en diálogo todos estos contenidos, trasvasa las paredes de las escuelas, para recordarnos la necesidad de acercar efectivamente al estudiante servicios esenciales de salud primaria, reproductiva y sexual, de transporte más barato, de acceso a tecnologías de la información. Desburocratizar y despolitizar los intentos de transferencia de saberes a ámbitos laborales, que han bastardeado las modalidades de prácticas y pasantías. Acompasar estos procesos al intento de descentralización ya en curso en la ciudad, instalando en los diversos distritos ya definidos por el municipio, espacios de educación local, a los fines de resolver la aproximación del estado al territorio, resolviendo el abordaje del espacio en su aspecto cuantitativo, físico, además de simbólico y de concertación en la diversidad.
Educar para el trabajo es cultivar el bosque. Discutir sobre inseguridad y pobreza como quien discute sobre el huevo y la gallina es chocarse de bruces contra el árbol. Todo contexto de reformas positivas puede representar un avance, pero exige el entendimiento de las propias adaptaciones y asimilaciones –ideológicas y técnicas- que se deben realizar. Evitar la transformación del concepto de cultura, en un híbrido romántico o en un elitismo del consumo, nos salvaría de la transformación de la verdadera y urgente promoción de la inteligencia individual y social, en un mero cronograma de eventos o en una kermese artística callejera.
El municipio se encuentra ante el umbral de una gestión provincial que propone reordenar la gestión del territorio, cara a cara con los ciudadanos. El gobierno local debería acompasarse al signo de progreso que denotan estas tendencias. La municipalización de ciertos servicios esenciales, en este caso la educación y servicios de transferencia de conocimientos a programas masivos de empleo, exige el rediseño público y debe sortear el círculo de exclusión que significa la gestión tradicional de las universidades. Esto es, recrear espacios populares y accesibles, donde reproducir proyectos de vida encaminados a su más propia estrategia de dignificación: el trabajo, empresarial y popular. Pero esto exige un shok de inversión estatal a nivel social, así como un cambio de paradigma en la clase dirigente, que debe para ello subvertirse a sí misma. Para que el futuro no nos sorprenda discutiendo lo mismo. Ni mucho menos eligiendo, resignados ante la repetición compulsiva, a los mismos.